Prioridad necesaria: actualizar leyes y reglamentos de protección al medio ambiente

Los diputados de la mayoría, de la recién integrada LXIII Legislatura del Congreso local, paralelamente al respaldo que otorguen al proyecto del presidente electo Andrés Manuel López Obrador, así como a las propuestas de sus respectivos partidos, deberían incorporar a la agenda de su primer período de sesiones la revisión y actualización de las leyes y reglamentos en materia de protección al medio ambiente, pues algunos de estos instrumentos tienen más de 50 años de antigüedad.

Lo anterior, por las siguientes razones:

*El Artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos establece que “Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley” y el Artículo 26, Fracción V, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, señala que “Toda persona tiene derecho a gozar de un medio ambiente saludable. La ley determinará las medidas que deberán llevar a cabo las autoridades para protegerlo, preservarlo, restaurarlo y mejorarlo.”

*El imperativo cumplimiento de los compromisos adquiridos por México en el marco de la Agenda 2030, que integra los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, acordados en el seno de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad.

*Y, especialmente, los elevados índices de degradación del suelo y los bosques de la entidad, la limitación de los recursos acuíferos frente al crecimiento poblacional, la contaminación del paisaje urbano por los crecientes volúmenes de basura, la contaminación atmosférica producida por la emanación de gases industriales y de automotores y la descomunal contaminación de los ríos Atoyac y Zahuapan.

Tales razones se encuentran comprendidas, implícita y explícitamente, en el Capítulo 3. Integración Regional Ordenada y Sustentable del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Tlaxcala 2017-2021, de cuyo contenido a continuación se consignan enunciados relevantes del diagnóstico, así como los objetivos y las estrategias.

ECOLOGÍA Y DESARROLLO SUSTENTABLE

El crecimiento económico y el desarrollo social –señala el texto- deben ir de la mano de un manejo sustentable del medio ambiente. Para lograrlo, las políticas públicas deben contemplar objetivos explícitos en materia ecológica que eviten la depredación, destrucción y contaminación del medio ambiente como resultado de la actividad humana.

El estado de Tlaxcala presenta deterioro en su medio ambiente y recursos naturales causado por la erosión de los suelos, la deforestación y las prácticas agrícolas inadecuadas. Asimismo, existen problemas en cuanto a la explotación hídrica para uso urbano y agropecuario, contaminación de cuerpos de agua urbanos y rurales; manejo y disposición de residuos peligrosos, contaminación del aire y pérdida de la biodiversidad.

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Diariamente se generan hasta mil 100 toneladas de residuos sólidos en el estado, de las cuales el servicio de recolección tiene capacidad de recoger aproximadamente 932 toneladas. Estos residuos se depositan en los rellenos sanitarios, pero el resto va a tiraderos clandestinos, barrancas, ríos o las orillas de las carreteras.

Para Tlaxcala no resulta una opción sustentable continuar abriendo rellenos sanitarios. Se debe procurar usar tecnologías para aprovechar los residuos y generar energía; crear consciencia ciudadana para reducir los desechos y transformarlos mediante su reutilización, reciclaje, compostaje o co-procesamiento, para destinar una mínima proporción de residuos a los rellenos sanitarios.

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

En Tlaxcala existen 128 plantas de tratamiento, varias de ellas no fueron terminadas, otras han sido rebasadas en su capacidad, algunas que están en condiciones de operar no se encuentran funcionando y, otras más, que fueron construidas con altos costos de operación para los municipios, nunca han operado.

Se debe disminuir la contaminación del rio Zahuapan en coordinación con las dependencias federales (Conagua y Profepa), estableciendo un programa para dar seguimiento al cumplimiento de la normatividad de las descargas de empresas hacia cuerpos federales que incluyen ríos y barrancas.

Es importante impulsar el uso productivo de aguas tratadas en aspectos agrícolas, riego de jardines y lavado de autos. Este puede ser el inicio para lograr que las plantas de tratamiento tengan un enfoque de cuidado al medio ambiente y puedan generar desarrollo en las zonas donde se ubican.

RECURSOS FORESTALES

La erosión de suelos es el segundo gran problema ecológico de la entidad. Adicionalmente, se registra una extinción de la vegetación original tlaxcalteca ya que, según el Inventario Nacional Forestal y de Suelos, sólo queda 13% de los recursos bióticos originales. Actualmente, por otra parte, los pequeños propietarios asentados en la zona de La Malinche, están transformando sus terrenos forestales en tierras de uso agrícola a pesar de ser zona federal y no estar permitido.

CALIDAD DEL AIRE

La calidad del aire es afectada por la concentración de contaminantes atmosféricos emitidos principalmente por los vehículos automotores, comercios, servicios e industria. Las fuentes de emisión de contaminantes en Tlaxcala son significativas, así como sus potenciales impactos sobre la población del estado.

Para mejorar la calidad del aire del estado de Tlaxcala se deberán fortalecer los programas de verificación vehicular y de monitoreo atmosférico e implementar otros programas de apoyo para el control de emisiones contaminantes a la atmosfera.

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

Con base en las anteriores apreciaciones del diagnóstico, el Plan de Desarrollo Estatal 2017-2021 expone los siguientes objetivos y estrategias:

Objetivo: Eficientar el manejo y tratamiento de residuos sólidos para hacer de Tlaxcala un estado limpio. Estrategia: Buscar alternativas para mejorar y reducir el confinamiento de los residuos sólidos urbanos.

Objetivo: Impulsar una mejor gestión en el tratamiento de las aguas residuales producidas en el estado. Estrategia: Mejorar el manejo y uso de las aguas tratadas generadas en el estado.

Objetivo: Promover la conservación, restauración y recuperación de los ecosistemas y zonas forestales deterioradas mediante la reforestación con árboles de calidad. Estrategias: Detener y revertir la deforestación en el estado mediante la reforestación en zonas prioritarias e Implementar programas de protección y recuperación de los ecosistemas en áreas naturales protegidas de la entidad para asegurar la conservación del capital biológico del estado.

Objetivo: Mejorar la calidad del aire del estado de Tlaxcala, mediante la aplicación de medidas de prevención y control de la contaminación atmosférica. Estrategias: Establecer y aplicar las medidas de mitigación de emisiones contaminantes, así como medidas de adaptación para reducir su emisión y Establecer políticas de prevención y control de emisión de gases contaminantes mediante acciones que garanticen el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas, bajo un esquema de trabajo coordinado entre gobierno y sociedad.

Objetivo: Promover la modificación general y complementaria de la normatividad ambiental para que cumpla con las disposiciones nacionales e internacionales de protección al ambiente.

Estrategia: Reforzar las instituciones estatales para vigilar y sancionar conductas que afecten el medio ambiente.

Para instrumentar y alcanzar los óptimos resultados de los objetivos y estrategias enumerados una de las prioridades que debería tener la agenda de la legislatura recién instalada, sería la revisión y actualización de la normatividad en materia de preservación, restauración y mejoramiento del medio ambiente.