Cuadernillo para hacer las operaciones de escrutinio y cómputo

Silverio Merodio Aguilar*

El objetivo general de los conteos rápidos que lleva a cabo el Instituto Nacional Electoral (INE) es contribuir a la confianza y transparencia en cada proceso electoral, ofreciendo una estimación de alta calidad estadística de las preferencias electorales.

La apreciación de las preferencias electorales se basa en los resultados de la votación observada en una parte del total de casillas instaladas durante la jornada electoral, esta parte conocida como muestra de casillas es obtenida con todo rigor científico, por lo que con varios meses de antelación a la jornada electoral, se desarrolla el método que se usará para seleccionar la muestra aleatoria de resultados por elección y por casillas, asimismo se prueban los modelos estadísticos que se aplicarán para obtener las estimaciones y se ensaya la logística de recolección y transmisión de la información.

Los conteos rápidos son ejercicios en los que varias áreas de este Instituto, así como un Comité Técnico Asesor para el Conteo Rápido (COTECORA) trabajan en equipo para valorar las tendencias de la votación en una elección determinada y posteriormente comunicarlas a la ciudadanía en la misma noche del día de la elección.

Dos elementos son críticos para el cumplimiento del objetivo de los conteos rápidos: la veracidad de la información y la prontitud del acopio de ésta. En cuanto a la veracidad, los conteos rápidos tienen la virtud, a diferencia de los sondeos y de las encuestas de salida, de no basar su estimación estadística en la aplicación de un cuestionario sino en las cifras de votación verificadas por los funcionarios de casilla,

la información obtenida del conteo de las boletas es anotada en dos documentos; primero en los cuadernillos para hacer las operaciones de escrutinio, y posteriormente se transcribe al Acta de Escrutinio y Cómputo de Casilla (AECC).

Debido a que en el AECC se registra información adicional a la requerida para el conteo rápido, el llenado de ésta, incrementa el tiempo para disponer de los resultados de la votación, en este sentido se propuso emplear la información registrada en los cuadernillos para hacer las operaciones de escrutinio y cómputo, éstos son el referente inmediato de los datos que se anotan en las AECC, es decir. este instrumento es empleado por los funcionarios de casilla para verificar el registro correcto de los votos.

El 28 de febrero de 2018, el Consejo General del INE mediante el acuerdo INE/CG122/2018, determinó que el conteo rápido para las elecciones de la Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos y titulares de los Ejecutivos locales, para conocer las tendencias de los resultados de la votación el día de la Jornada Electoral del 1 de julio de 2018, se realizara con base en los datos del cuadernillo para hacer las operaciones de escrutinio y cómputo que se les entregó a los funcionarios de casilla para alimentar el conteo rápido.

Estos cuadernillos ya forman parte de la documentación oficial que se genera como lo previene la ley electoral, y su función es la de registrar el escrutinio y conteo de los votos de cada elección, para de ahí, transcribirlos a las actas. Esto permitió tener resultados con horas de antelación y la seguridad de que los resultados de los cuadernillos serían reportados a tiempo, lo anterior, porque se usó telefonía móvil para la transmisión.

Con base en lo anterior, el cuadernillo para hacer las operaciones de escrutinio y cómputo es un material de apoyo institucional, homologado, de producción y distribución controlada, puesto a disposición únicamente a los funcionarios de las mesas directivas de casilla, y derivado de la capacitación que reciben, garantiza que los datos contenidos sean fidedignos y confiables. Además, dichos documentos contienen un elemento adicional de certeza consistente en la inmediatez y verificación con la que se asientan los resultados.

Atendiendo a los tiempos que implicó la propia naturaleza del ejercicio muestral del conteo rápido, resultó pertinente y de suma importancia, que las y los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, de aquellas que fueron seleccionadas en la muestra de los conteos rápidos para las elecciones de la Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos y titulares de los Ejecutivos locales, mostraran los cuadernillos para hacer las operaciones de escrutinio y cómputo a las y los Capacitadores Electorales, con la finalidad de que éstos últimos transmitieran con la mayor prontitud a los centros de captura, la información que contenían los mismos formatos y que, como se mencionó anteriormente, la transmisión se hiciera vía telefónica móvil.

*Encargado del Despacho de la Vocalía de Organización Electoral

Junta Local Ejecutiva del INE en Tlaxcala.