/ jueves 6 de agosto de 2020

Espacio INE | El futuro de las elecciones

  • Andrés Corona Hernández*

La pandemia por la que atravesamos ha modificado hábitos personales y comportamientos sociales, afecta todos los aspectos de la vida. Nos ha distanciado de las personas que queremos, nos ha privado de asistir a un concierto o un partido de futbol, o a esas reuniones de domingos donde se congregaba toda la familia. Esos acontecimientos parecen ser cosas del pasado; ahora la "nueva normalidad" implica permanecer en casa, estar a dos metros entre personas, no tocar superficies que pudieran estar infectadas, lavarse continuamente las manos y un largo etcétera, para no ser víctima del virus SARS-COV2.

Pero hay otras actividades, que si bien se pueden aplazar no pueden ser canceladas, me refiero a las electorales. Un informe de la Fundación Internacional para los Sistemas Electorales (IFES, por sus siglas en inglés), dice que al menos 40 países han pospuesto sus procesos electorales en los distintos niveles; entre los que se encuentran: Reino Unido, Italia, Suiza, Canadá, Serbia, Irán, Bolivia, Uruguay, y otros más. En México se pospusieron las elecciones locales de Coahuila e Hidalgo para el mes de octubre por efecto de la pandemia.

En un ejercicio prospectivo y ante la imposibilidad de realizar las elecciones como tradicionalmente se han hecho en México, imagino cómo se tendrán que realizar las más cercanas de octubre de este año y las próximas de 2021.

Inicio con los actos preparatorios de la elección. En la conformación de la Lista Nominal ya se puso a prueba la entrega y expedición de la Credencial para Votar con fotografía, quienes asisten a los módulos lo hacen exclusivamente si tienen cita y uso obligatorio de cubrebocas; mantienen una distancia de dos metros entre personas en la fila, porque no hay sala de espera; se toma la temperatura cuando ingresan y se pone gel antibacterial; en el módulo se limpian los instrumentos después de cada trámite; la vigilancia en la actualización y depuración del Padrón Electoral y Lista Nominal se puede hacer en línea. Para el registro de candidatos ya existe el registro en línea a través de una plataforma, ahora puede ser utilizada no solo por los candidatos independientes sino también por los partidos políticos.

Las campañas y precampañas electorales desde 2015, privilegian el uso de las redes sociales y los medios digitales de comunicación y menos presencia en mítines multitudinarios, el toque de puertas casa por casa, también ya es cosa del pasado. Las actividades de capacitación pueden ser a distancia o virtuales, aunque este parece ser el mayor reto del proceso electoral, no hay muchas alternativas si se busca preservar la salud de la ciudadanía que participe como funcionarios de casilla.

Para el día de la Jornada Electoral, los medios alternativos al voto presencial pueden ser, por correo o por internet. En aquellos casos que no se pueda por ninguna de las dos formas, se recomienda marcar en el piso las huellas para el distanciamiento social; elegir espacios amplios donde se instalen las casillas, para mantener la distancia suficiente entre votantes y funcionarios de mesa directiva de casilla. Para verificar que el ciudadano o la ciudadana están en la lista nominal, se puede hacer mediante lectura de un código QR o de barras y relacionarla en el cuadernillo o digitalizarlo, para evitar tocar las credenciales. En las mamparas después de que se emita el sufragio, limpiar el marcador con gel, para evitar los contagios.

La etapa más complicada es sin duda alguna, la de Cómputos Distritales, porque como está diseñada actualmente, es prácticamente imposible guardar distancia en los grupos de trabajo y puntos de recuento, se necesita pensar una estrategia que dote de certeza y legalidad a este procedimiento que es vital para el resultado. La etapa de declaración de validez de la elección y entrega de constancia de mayoría puede ser con la presencia de la fórmula ganadora y la mitad del Consejo Distrital o local; o en su caso, de manera virtual la constancia se entregaría por correo electrónico y posteriormente a través de servicio de mensajería el original.

Sin embargo, para lograr todo esto hay que salvar varios obstáculos tanto legales como tecnológicos, para que, hacer elecciones que sean seguras y garanticen la certeza jurídica, de tal manera que no se ponga en riesgo la confidencialidad y secrecía del voto. Pensar en el futuro de las elecciones implica el apoyo de la ciencia y la tecnología informática y digital, voltear a ver qué hacen otros países en la materia, pero, en definitiva, la democracia y los procesos electorales no pueden suspenderse.

  • *Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital 01 / Instituto Nacional Electoral en Tlaxcala
  • Andrés Corona Hernández*

La pandemia por la que atravesamos ha modificado hábitos personales y comportamientos sociales, afecta todos los aspectos de la vida. Nos ha distanciado de las personas que queremos, nos ha privado de asistir a un concierto o un partido de futbol, o a esas reuniones de domingos donde se congregaba toda la familia. Esos acontecimientos parecen ser cosas del pasado; ahora la "nueva normalidad" implica permanecer en casa, estar a dos metros entre personas, no tocar superficies que pudieran estar infectadas, lavarse continuamente las manos y un largo etcétera, para no ser víctima del virus SARS-COV2.

Pero hay otras actividades, que si bien se pueden aplazar no pueden ser canceladas, me refiero a las electorales. Un informe de la Fundación Internacional para los Sistemas Electorales (IFES, por sus siglas en inglés), dice que al menos 40 países han pospuesto sus procesos electorales en los distintos niveles; entre los que se encuentran: Reino Unido, Italia, Suiza, Canadá, Serbia, Irán, Bolivia, Uruguay, y otros más. En México se pospusieron las elecciones locales de Coahuila e Hidalgo para el mes de octubre por efecto de la pandemia.

En un ejercicio prospectivo y ante la imposibilidad de realizar las elecciones como tradicionalmente se han hecho en México, imagino cómo se tendrán que realizar las más cercanas de octubre de este año y las próximas de 2021.

Inicio con los actos preparatorios de la elección. En la conformación de la Lista Nominal ya se puso a prueba la entrega y expedición de la Credencial para Votar con fotografía, quienes asisten a los módulos lo hacen exclusivamente si tienen cita y uso obligatorio de cubrebocas; mantienen una distancia de dos metros entre personas en la fila, porque no hay sala de espera; se toma la temperatura cuando ingresan y se pone gel antibacterial; en el módulo se limpian los instrumentos después de cada trámite; la vigilancia en la actualización y depuración del Padrón Electoral y Lista Nominal se puede hacer en línea. Para el registro de candidatos ya existe el registro en línea a través de una plataforma, ahora puede ser utilizada no solo por los candidatos independientes sino también por los partidos políticos.

Las campañas y precampañas electorales desde 2015, privilegian el uso de las redes sociales y los medios digitales de comunicación y menos presencia en mítines multitudinarios, el toque de puertas casa por casa, también ya es cosa del pasado. Las actividades de capacitación pueden ser a distancia o virtuales, aunque este parece ser el mayor reto del proceso electoral, no hay muchas alternativas si se busca preservar la salud de la ciudadanía que participe como funcionarios de casilla.

Para el día de la Jornada Electoral, los medios alternativos al voto presencial pueden ser, por correo o por internet. En aquellos casos que no se pueda por ninguna de las dos formas, se recomienda marcar en el piso las huellas para el distanciamiento social; elegir espacios amplios donde se instalen las casillas, para mantener la distancia suficiente entre votantes y funcionarios de mesa directiva de casilla. Para verificar que el ciudadano o la ciudadana están en la lista nominal, se puede hacer mediante lectura de un código QR o de barras y relacionarla en el cuadernillo o digitalizarlo, para evitar tocar las credenciales. En las mamparas después de que se emita el sufragio, limpiar el marcador con gel, para evitar los contagios.

La etapa más complicada es sin duda alguna, la de Cómputos Distritales, porque como está diseñada actualmente, es prácticamente imposible guardar distancia en los grupos de trabajo y puntos de recuento, se necesita pensar una estrategia que dote de certeza y legalidad a este procedimiento que es vital para el resultado. La etapa de declaración de validez de la elección y entrega de constancia de mayoría puede ser con la presencia de la fórmula ganadora y la mitad del Consejo Distrital o local; o en su caso, de manera virtual la constancia se entregaría por correo electrónico y posteriormente a través de servicio de mensajería el original.

Sin embargo, para lograr todo esto hay que salvar varios obstáculos tanto legales como tecnológicos, para que, hacer elecciones que sean seguras y garanticen la certeza jurídica, de tal manera que no se ponga en riesgo la confidencialidad y secrecía del voto. Pensar en el futuro de las elecciones implica el apoyo de la ciencia y la tecnología informática y digital, voltear a ver qué hacen otros países en la materia, pero, en definitiva, la democracia y los procesos electorales no pueden suspenderse.

  • *Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital 01 / Instituto Nacional Electoral en Tlaxcala