/ jueves 12 de agosto de 2021

Espacio INE | La reforma constitucional

  • César Lara Cano*

La reforma constitucional, se refiere a la actividad normativa que contempla modificar parcial o totalmente la Carta Magna por medio de los órganos legislativos y procedimientos que establece la misma; de tal manera que la reforma a la Constitución, tiene como fin subsanar posibles lagunas y aspectos técnicos o políticos en los que pudieron haber incurrido el órgano constituyente durante su redacción, asimismo, posibilitar la solución de problemas que afecten a la ciudadanía y/o tengan como propósito de mejorar alguna necesidad de la sociedad.

Una Constitución que es considerada Ley Fundamental, como característica principal debe mantener su esencia con el tiempo y aunque es posible adaptarla a los cambios sociales, algunos sistemas jurídicos han implementado principios de rigidez constitucional que coadyuvan a que su alteración sea motivada y fundamentada (Procedimiento Dificultado de Reforma). En nuestro país, el procedimiento de reforma constitucional está previsto para ser adicionada o reformada y se aprueba por el voto de las dos terceras partes de los presentes en cada una de las cámaras del Congreso de la Unión que representa la mayoría calificada y una vez avaladas por el Poder Legislativo, las reformas o adiciones deberán ser ratificadas por la mayoría absoluta de las legislaturas de las entidades federativas.

Debemos tener presente que una Constitución requiere de cierta estabilidad, debido a que para su efectividad necesita la legitimidad que le otorga la adhesión del pueblo, quien precisa conocerla y comprenderla en todo su contenido; ya que una Constitución no va dirigida únicamente a los expertos o técnicos, sino a toda la sociedad; una Constitución no debe integrarse al capricho de un grupo social o político en razón de que su fuerza normativa estaría en peligro de debilitarse, por lo que una norma constitucional, por ser la Ley Suprema de un país, debe gozar de cierta rigidez y para su reforma es indispensable agotar un procedimiento más complicado que se sigue para la norma ordinaria.

Con lo anteriormente expuesto, se ve el grado de dificultad que conlleva una reforma constitucional, aunque algunos expertos en Derecho Constitucional reflexionan en el contenido del artículo 39 constitucional en el que expresa "El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de gobierno"; en sentido estricto la expresión forma de gobierno quiere decir forma de Estado, no solamente se refiere a un cambio de la estructura gubernamental, sino a posibles modificaciones o alteraciones de la manera de ser del Estado; interpretando lo anterior que el pueblo puede cambiar, si lo desea, su organización económica, puede variar su estructura social, sus conceptos ideológicos, la configuración política de sus autoridades, entre otras. Ahora, la pregunta es: ¿Cuál sería el método que puede emplear el pueblo para lograr una alteración o modificación a la Constitución, que no sea un procedimiento violento de cambio y preferentemente se recurriera a un método democrático como lo es la Consulta Popular?

¿Qué opinan?

  • *Vocal Ejecutivo de la 02 Junta Distrital Ejecutiva / Instituto Nacional Electoral en Tlaxcala
  • César Lara Cano*

La reforma constitucional, se refiere a la actividad normativa que contempla modificar parcial o totalmente la Carta Magna por medio de los órganos legislativos y procedimientos que establece la misma; de tal manera que la reforma a la Constitución, tiene como fin subsanar posibles lagunas y aspectos técnicos o políticos en los que pudieron haber incurrido el órgano constituyente durante su redacción, asimismo, posibilitar la solución de problemas que afecten a la ciudadanía y/o tengan como propósito de mejorar alguna necesidad de la sociedad.

Una Constitución que es considerada Ley Fundamental, como característica principal debe mantener su esencia con el tiempo y aunque es posible adaptarla a los cambios sociales, algunos sistemas jurídicos han implementado principios de rigidez constitucional que coadyuvan a que su alteración sea motivada y fundamentada (Procedimiento Dificultado de Reforma). En nuestro país, el procedimiento de reforma constitucional está previsto para ser adicionada o reformada y se aprueba por el voto de las dos terceras partes de los presentes en cada una de las cámaras del Congreso de la Unión que representa la mayoría calificada y una vez avaladas por el Poder Legislativo, las reformas o adiciones deberán ser ratificadas por la mayoría absoluta de las legislaturas de las entidades federativas.

Debemos tener presente que una Constitución requiere de cierta estabilidad, debido a que para su efectividad necesita la legitimidad que le otorga la adhesión del pueblo, quien precisa conocerla y comprenderla en todo su contenido; ya que una Constitución no va dirigida únicamente a los expertos o técnicos, sino a toda la sociedad; una Constitución no debe integrarse al capricho de un grupo social o político en razón de que su fuerza normativa estaría en peligro de debilitarse, por lo que una norma constitucional, por ser la Ley Suprema de un país, debe gozar de cierta rigidez y para su reforma es indispensable agotar un procedimiento más complicado que se sigue para la norma ordinaria.

Con lo anteriormente expuesto, se ve el grado de dificultad que conlleva una reforma constitucional, aunque algunos expertos en Derecho Constitucional reflexionan en el contenido del artículo 39 constitucional en el que expresa "El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de gobierno"; en sentido estricto la expresión forma de gobierno quiere decir forma de Estado, no solamente se refiere a un cambio de la estructura gubernamental, sino a posibles modificaciones o alteraciones de la manera de ser del Estado; interpretando lo anterior que el pueblo puede cambiar, si lo desea, su organización económica, puede variar su estructura social, sus conceptos ideológicos, la configuración política de sus autoridades, entre otras. Ahora, la pregunta es: ¿Cuál sería el método que puede emplear el pueblo para lograr una alteración o modificación a la Constitución, que no sea un procedimiento violento de cambio y preferentemente se recurriera a un método democrático como lo es la Consulta Popular?

¿Qué opinan?

  • *Vocal Ejecutivo de la 02 Junta Distrital Ejecutiva / Instituto Nacional Electoral en Tlaxcala