- ANDRÉS CORONA HERNÁNDEZ*
Para quienes conocen el funcionamiento del Sistema Electoral Mexicano, se reconoce que los cargos de elección popular en las entidades federativas son: el Ejecutivo, representado por el gobernador, el Legislativo, representado por los diputados por ambos principios en cada uno de los distritos electorales locales y los Ayuntamientos en cada uno de los municipios. Hasta ese nivel opera en las 31 entidades, porque la ciudad de México tiene un sistema “sui generis”.
En Tlaxcala a pesar de ser la entidad territorialmente más pequeña del país, se tiene otra elección, que se ha llamado el “Cuarto Nivel de Gobierno”, único en el sistema electoral mexicano, ya que, en ninguna otra parte existen las “Presidencias de Comunidad”, que son la representación de localidades ante el Ayuntamiento; sin embargo, esto no tendría nada de extraordinario sino fuera porque, estas autoridades son electas por voto popular mediante boletas electorales y reguladas en la legislación electoral local.
Para quien esto escribe, será el primer proceso electoral concurrente que toca organizar en la entidad a pesar de ser tlaxcalteca, la complejidad operativa resulta en que, el distrito electoral federal 01 con cabecera en Apizaco, es el más extenso del estado y con municipios y comunidades más rurales. ¿Cuál es la complejidad? Resulta que, en una sección electoral principalmente del municipio de Huamantla, se elige más de un presidente de comunidad, lo que implica que, en una mesa directiva de casilla, se tengan boletas de diputación federal, gobernador, diputación local, ayuntamientos y tres presidencias de comunidad.
- En Tlaxcala a pesar de ser la entidad territorialmente más pequeña del país, se tiene otra elección, que se ha llamado el “Cuarto Nivel de Gobierno”, único en el sistema electoral mexicano, ya que, en ninguna otra parte existen las “Presidencias de Comunidad”
Lo anterior requiere, hablando exclusivamente de presidencias de comunidad, una capacitación de los funcionarios de mesa directiva de casilla diferenciada del resto de las secciones que tienen una sola presidencia o que no tiene ninguna, actas de escrutinio y cómputo exclusivas para esta elección, más representantes de partido y candidatos independientes porque son elecciones locales y lo más complicado listas nominales para cada comunidad, lo que requiere una capacitación muy especializada en estas secciones electorales.
Otro grado de complejidad, es el gran número de candidatas y candidatos que participan por este cargo y en secciones con pocos electores, resulta que, hay menos ciudadanos disponibles para ser funcionarios de casilla; y más participantes en la contienda.
Ante este panorama nos enfrentaremos en la próxima elección de 2021, porque al Instituto Nacional Electoral le corresponde la ubicación de casillas, la capacitación e integración de las mesas directivas de casilla y la expedición de la credencial para votar con fotografía, elemento esencial con el que se forman las listas nominales.
¿Quién dijo que hacer elecciones en Tlaxcala es fácil por ser un estado pequeño?
- *Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital 01 Instituto Nacional Electoral en Tlaxcala
