Varios son los problemas que, con urgencia, están en la agenda federal. Dentro de ellos podemos mencionar la seguridad la pobreza y la corrupción por solo mencionar los más relevantes. Hoy queremos referirnos solo a uno, el de la corrupción.
Vamos a detallar las definiciones oficiales de este problema, al menos para la Función Pública en México y para la ONU, para después comentar la problemática en la federación, pero también comentar el trato que se le da en el estado de Tlaxcala y en sus municipios, para analizar después, el grado de reto que significa esta tarea, los aciertos y las ineficiencias en algunos de estos niveles de gobierno.
Para la Secretaría de la Función Pública, la corrupción consiste en el abuso del poder para beneficio propio. Puede clasificarse en corrupción a gran escala, menor y política, según la cantidad de fondos perdidos y el sector en el que se produzca.
Corrupción a gran escala: La corrupción a gran escala consiste en actos cometidos en los niveles más altos del gobierno, que involucran la distorsión de políticas o de funciones centrales del Estado, y que permiten a los líderes beneficiarse a expensas del bien común.
Actos de corrupción menores: consisten en el abuso cotidiano de poder por funcionarios públicos de bajo y mediano rango al interactuar con ciudadanos comunes, quienes a menudo intentan acceder a bienes y servicios básicos en ámbitos como hospitales, escuelas, departamentos de policía y otros organismos.
Corrupción política: Manipulación de políticas, instituciones y normas de procedimiento en la asignación de recursos y financiamiento por parte de los responsables de las decisiones políticas, quienes abusan de su posición para conservar su poder, estatus y patrimonio.
La corrupción, según la Organización de Naciones Unidas la ONU, es un complejo fenómeno social, político y económico que afecta a todos los países del mundo.
En diferentes contextos, la corrupción perjudica a las instituciones democráticas, desacelera el desarrollo económico y contribuye para la inestabilidad política.
La corrupción destruye las bases de las instituciones democráticas al distorsionar los procesos electorales, socavando el imperio de la ley y deslegitimando la burocracia.
Esto causa desalienta la creación y el desarrollo de empresas en el país, que no pueden pagar los "costos" de la corrupción.
El concepto de corrupción es amplio. Incluye soborno, fraude, apropiación indebida u otras formas de desviación de recursos por un funcionario público, pero no es limitado a ello. La corrupción también puede ocurrir en los casos de nepotismo, extorsión, tráfico de influencias, uso indebido de información privilegiada para fines personales y la compra y venta de las decisiones judiciales, entre varias otras prácticas.
La Asamblea General de la ONU aprobó, en 29 de septiembre de 2003, la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, el primer instrumento jurídico anticorrupción con normas vinculantes a los países signatarios. La Convención ofrece un camino para la creación de una respuesta global a un problema global.
Como guardián de la Convención, la oficina de las Naciones Unidas contra la droga y el delito, mantiene un amplio programa para ayudar a los Estados miembros para aplicar sus disposiciones. Para ello, promueve la asistencia técnica destinada tanto al sector público cuanto al sector privado. El principal objetivo de la UNODC es ayudar a los firmantes a desarrollar capacidad técnica para aplicarla de manera efectiva con la identificación de ejemplos de buenas prácticas, la aplicación de proyectos contra la corrupción para fortalecer la capacidad de respuesta.
A través del Programa Mundial contra la Corrupción, la UNODC apoya el Grupo de Integridad Judicial, una asociación compuesta por magistrados y jueces, con el objetivo de desarrollar normas y políticas para fortalecer la integridad y la capacidad del poder judicial. En 2002, el Grupo de Integridad Judicial adoptó los Principios de Conducta Judicial de Bangalore, cuya implementación es apoyada por la UNODC.
Investigación y desarrollo de políticas
El Programa Mundial contra la Corrupción apoya proyectos que identifican, difunden y aplican las mejores prácticas en la prevención y en el control de la corrupción. Con este fin, la UNODC ha elaborado el Manual Instrumental Anti-corrupción, además de las publicaciones basadas en misiones y los informes de casos en varios países para coordinar y facilitar el desarrollo de estrategias y metodologías para hacer frente a la corrupción.
Día Internacional contra la Corrupción
El Día Internacional contra la Corrupción, se celebra anualmente el 9 de diciembre, para reforzar a todos la importancia de decir "no" a la corrupción en todos los niveles. El día marca la firma de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, celebrada en Mérida México, en 2003.
Con este marco internacional, debemos exponer cuales son las medidas que nuestro país, nuestra entidad y los municipios en Tlaxcala adoptan y que tan eficaces son estas medidas.
