/ jueves 28 de febrero de 2019

La especialización del órgano electoral local

Elizabeth Piedras Martínez*

Desde que se creó el otrora Instituto Electoral de Tlaxcala (IET) el tema de profesionalizar a la estructura ejecutiva y técnica del instituto no fue prioridad.

Supongo que en ese momento lo importante era sentar las bases para la organización de los procesos electorales, sobre todo las reglas y sus procedimientos; además de que cada tres años se renovaba la integración del Consejo General, lo que dificultaba la permanencia del personal, el aprovechamiento de sus conocimientos y experiencia adquiridos después de participar en la organización de una elección.

Recordemos que el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala (Cipeet) establecía que el órgano ejecutivo de todo lo relacionado con el personal del Instituto era la Dirección de Servicio Profesional Electoral, la cual conforme a sus atribuciones, era la encargada de desarrollar el proceso de reclutamiento, selección, contratación, formación, evaluación y promoción de quienes allí laboraban.

De acuerdo con información con la que se cuenta en los archivos de este organismo, en realidad esa área solo se encargaba del proceso de reclutamiento, selección y contratación, sin atender la formación, evaluación y mucho menos la promoción del personal. El proyecto de estatuto del servicio profesional electoral, otra de las atribuciones de esa dirección, nunca se aprobó, por tanto, no se implementó el servicio profesional electoral en la institución.

Actualmente en la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala (Lipeet) ya no existe la Dirección de Servicio Profesional Electoral. Con la reforma constitucional en materia político electoral de 2014 fue implementado el Servicio Profesional Electoral Nacional (SPEN) en dos vertientes: una para trabajadores del Instituto Nacional Electoral (INE) y otra para el sistema de los Organismos Públicos Electorales (OPLE) de los 32 Estados.

Hoy día el Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE) cuenta con cuatro coordinaciones y siete técnicos electorales que pertenecen al SPEN del sistema de los OPLES, y su ingreso deriva de un concurso público, mientras que su permanencia obedece al resultado de una constante capacitación, profesionalización y evaluación con apoyo del INE.

Además del SPEN, el ITE cuenta con la rama administrativa que está integrada por titulares de Direcciones Ejecutivas, Áreas Técnicas, Auxiliares Generales y Electorales que ingresan mediante un mecanismo de selección que está bajo la responsabilidad de la Dirección de Prerrogativas, Administración y Fiscalización del Instituto, y que no reciben capacitación ni profesionalización del INE.

Esta situación representa un área de oportunidad para este órgano autónomo, por ello la Junta General Ejecutiva, integrada por la Consejera Presidenta, una consejera y un consejero electoral, además de los órganos ejecutivos y técnicos del ITE, elaboramos para este año un Programa de impartición de diplomados, seminario, foros, conferencias, talleres, cursos, coloquio y publicación de resultados de estudios que fue aprobado por el Consejo General en sesión el pasado 14 de febrero, mismo que se llevará a cabo durante todo el año, sin descuidar las actividades propias de la institución.

El programa busca el fortalecimiento de las competencias del personal de este órgano electoral local, con la intención de que el desempeño en sus cargos y puestos mejore, además de una mayor especialización en sus conocimientos.

Para ello aprobamos llevar a cabo diplomados en materia electoral y en acceso a la información pública, protección de datos personales, archivo y gobierno abierto en la modalidad virtual, con el apoyo del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Tlaxcala (Iaiptlax); un seminario sobre las nuevas masculinidades impartido por el INE, conferencias, talleres y cursos sobre temas de transparencia y acceso a la información pública, electorales, y con apoyo del Centro de Educación Continua Unidad Tlaxcala del Instituto Politécnico Nacional (Cecutlax-IPN) sobre trabajo en equipo, liderazgo, planeación estratégica, inteligencia emocional, estadística, redes sociales entre otros.

Este programa también prevé la atención de nuestros fines institucionales, sobre todo el de contribuir al desarrollo de la vida política democrática del estado, así como promover y preservar los derechos políticos electorales de la ciudadanía, por lo que se atenderán temas dirigidos a las mujeres, a los jóvenes, a los niños y niñas, a las personas con discapacidad, a los indígenas, así como sobre corrupción a través de foros, presentación de libros, conferencia y coloquio.

Adicionalmente, durante este año también presentaremos la estadística electoral y participación ciudadana del Proceso Electoral 2015-2016, las memorias electorales de las tres elecciones organizadas por el ITE y un estudio de votos nulos del proceso electoral de 2018.

La intención de este vasto programa es la profesionalización de quienes laboramos en el ITE, con la convicción de que ello nos permitirá mejorar nuestro desempeño en el ejercicio de nuestras funciones, así como mantenernos actualizados para tomar mejores decisiones en beneficio de la ciudadanía. En el ITE le apostamos a la excelencia en la organización de las elecciones.

*Consejera presidenta del Instituto Tlaxcalteca de Elecciones

Hoy día el Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE) cuenta con cuatro coordinaciones y siete técnicos electorales que pertenecen al SPEN del sistema de los OPLES, y su ingreso deriva de un concurso público, mientras que su permanencia obedece al resultado de una constante capacitación, profesionalización y evaluación con apoyo del INE.

Elizabeth Piedras Martínez*

Desde que se creó el otrora Instituto Electoral de Tlaxcala (IET) el tema de profesionalizar a la estructura ejecutiva y técnica del instituto no fue prioridad.

Supongo que en ese momento lo importante era sentar las bases para la organización de los procesos electorales, sobre todo las reglas y sus procedimientos; además de que cada tres años se renovaba la integración del Consejo General, lo que dificultaba la permanencia del personal, el aprovechamiento de sus conocimientos y experiencia adquiridos después de participar en la organización de una elección.

Recordemos que el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala (Cipeet) establecía que el órgano ejecutivo de todo lo relacionado con el personal del Instituto era la Dirección de Servicio Profesional Electoral, la cual conforme a sus atribuciones, era la encargada de desarrollar el proceso de reclutamiento, selección, contratación, formación, evaluación y promoción de quienes allí laboraban.

De acuerdo con información con la que se cuenta en los archivos de este organismo, en realidad esa área solo se encargaba del proceso de reclutamiento, selección y contratación, sin atender la formación, evaluación y mucho menos la promoción del personal. El proyecto de estatuto del servicio profesional electoral, otra de las atribuciones de esa dirección, nunca se aprobó, por tanto, no se implementó el servicio profesional electoral en la institución.

Actualmente en la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala (Lipeet) ya no existe la Dirección de Servicio Profesional Electoral. Con la reforma constitucional en materia político electoral de 2014 fue implementado el Servicio Profesional Electoral Nacional (SPEN) en dos vertientes: una para trabajadores del Instituto Nacional Electoral (INE) y otra para el sistema de los Organismos Públicos Electorales (OPLE) de los 32 Estados.

Hoy día el Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE) cuenta con cuatro coordinaciones y siete técnicos electorales que pertenecen al SPEN del sistema de los OPLES, y su ingreso deriva de un concurso público, mientras que su permanencia obedece al resultado de una constante capacitación, profesionalización y evaluación con apoyo del INE.

Además del SPEN, el ITE cuenta con la rama administrativa que está integrada por titulares de Direcciones Ejecutivas, Áreas Técnicas, Auxiliares Generales y Electorales que ingresan mediante un mecanismo de selección que está bajo la responsabilidad de la Dirección de Prerrogativas, Administración y Fiscalización del Instituto, y que no reciben capacitación ni profesionalización del INE.

Esta situación representa un área de oportunidad para este órgano autónomo, por ello la Junta General Ejecutiva, integrada por la Consejera Presidenta, una consejera y un consejero electoral, además de los órganos ejecutivos y técnicos del ITE, elaboramos para este año un Programa de impartición de diplomados, seminario, foros, conferencias, talleres, cursos, coloquio y publicación de resultados de estudios que fue aprobado por el Consejo General en sesión el pasado 14 de febrero, mismo que se llevará a cabo durante todo el año, sin descuidar las actividades propias de la institución.

El programa busca el fortalecimiento de las competencias del personal de este órgano electoral local, con la intención de que el desempeño en sus cargos y puestos mejore, además de una mayor especialización en sus conocimientos.

Para ello aprobamos llevar a cabo diplomados en materia electoral y en acceso a la información pública, protección de datos personales, archivo y gobierno abierto en la modalidad virtual, con el apoyo del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Tlaxcala (Iaiptlax); un seminario sobre las nuevas masculinidades impartido por el INE, conferencias, talleres y cursos sobre temas de transparencia y acceso a la información pública, electorales, y con apoyo del Centro de Educación Continua Unidad Tlaxcala del Instituto Politécnico Nacional (Cecutlax-IPN) sobre trabajo en equipo, liderazgo, planeación estratégica, inteligencia emocional, estadística, redes sociales entre otros.

Este programa también prevé la atención de nuestros fines institucionales, sobre todo el de contribuir al desarrollo de la vida política democrática del estado, así como promover y preservar los derechos políticos electorales de la ciudadanía, por lo que se atenderán temas dirigidos a las mujeres, a los jóvenes, a los niños y niñas, a las personas con discapacidad, a los indígenas, así como sobre corrupción a través de foros, presentación de libros, conferencia y coloquio.

Adicionalmente, durante este año también presentaremos la estadística electoral y participación ciudadana del Proceso Electoral 2015-2016, las memorias electorales de las tres elecciones organizadas por el ITE y un estudio de votos nulos del proceso electoral de 2018.

La intención de este vasto programa es la profesionalización de quienes laboramos en el ITE, con la convicción de que ello nos permitirá mejorar nuestro desempeño en el ejercicio de nuestras funciones, así como mantenernos actualizados para tomar mejores decisiones en beneficio de la ciudadanía. En el ITE le apostamos a la excelencia en la organización de las elecciones.

*Consejera presidenta del Instituto Tlaxcalteca de Elecciones

Hoy día el Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE) cuenta con cuatro coordinaciones y siete técnicos electorales que pertenecen al SPEN del sistema de los OPLES, y su ingreso deriva de un concurso público, mientras que su permanencia obedece al resultado de una constante capacitación, profesionalización y evaluación con apoyo del INE.

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