El Sistema Estatal Anticorrupción (SEA) de Tlaxcala es diferente al modelo federal y los estatales y, desde su construcción, registró retrasos.
La ley General del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) establece la creación de la Comisión de Selección, integrada por nueve miembros con cargo honorario, cuya labor es designar a los cinco miembros del Comité de Participación Ciudadana (CPC), pero en Tlaxcala no existe.
Los integrantes de la legislatura local anterior (LXII) decidieron que no era necesaria la creación de ese órgano y entonces determinaron que esa tarea de designación corresponde al Congreso local.
Así, en el artículo 18 de Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Tlaxcala quedó establecido que los integrantes del Comité de Participación Ciudadana serán elegidos por el voto de las dos terceras partes los miembros presentes del Congreso local.
Además, indica que el Legislativo, a través de la Comisión de Puntos Constitucionales, Gobernación y Justicia y Asuntos Políticos, realizará una consulta pública en el Estado dirigida a toda la sociedad en general, para que presenten sus postulaciones de aspirantes a ocupar el cargo.
LA INTEGRACIÓN
El proceso para la primera integración del CPC, órgano rector del SEA que constituye la posibilidad de los ciudadanos de dirigir los esfuerzos contra la corrupción, duró 14 días, pues el uno de agosto de 2018 los entonces diputados locales publicaron (fuera del plazo establecido en la ley) la convocatoria para elegir a los cinco integrantes del Comité, y el 14 de ese mes tomaron la protesta al cargo.
En ese momento, fue determinado que los integrantes del Comité de Participación Ciudadana ocuparían sus cargos en los siguientes plazos: el presidente Abdel Rodríguez Cuapio del 15 de agosto de 2018 al 14 de agosto de 2019; José Justino Pérez Romano al 14 de agosto de 2020; Isabel Romano Hernández al 14 de agosto de 2021; Rúmel Hernández Avendaño al 14 de agosto de 2022, y Érika Montiel Pérez al 14 de agosto de 2023.
Desde esa designación han pasado dos años, tiempo en el cual Lucero Romero Mora fue electa como la nueva integrante del Comité de Ciudadana, en sustitución de Abdel Rodríguez Cuapio, y quien permanecerá en el cargo hasta el 14 de agosto del 2024.
Además, en agosto próximo será renovado el puesto que actualmente ocupa José Justino Pérez Romano.
LOS ATRASOS DEL SEA
Tras la creación del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) en 2016, instancia de coordinación entre distintas autoridades federales y locales para combatir eficazmente a la corrupción, a los estados les fue otorgado un plazo de 12 meses para hacer lo propio.
En junio de 2017, a 33 días de que venciera el plazo federal, la LXII Legislatura local aprobó reformas y adiciones a la Constitución Política local para crear el SEA de Tlaxcala, y aunque daban un importante paso con el reconocimiento de nuevas figuras legales, como el Tribunal de Justicia Administrativa, la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción y el Comité Coordinador, dejaban pendiente la creación de la ley que lo regiría.
Fue en febrero de 2018 cuando el pleno de la LXII Legislatura local aprobó diversas disposiciones legales para dar vida al Sistema Estatal Anticorrupción del Estado de Tlaxcala.
Ese día fue expedida la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción del Estado de Tlaxcala, que señala que no solo los funcionarios públicos, sino también personas físicas y morales, sociedades y particulares, serán responsables administrativa y penalmente de cualquier irregularidad en la aplicación de fondos y por actos de corrupción.
- En el artículo 18 de Ley del Sistema Anticorrupción quedó establecido que los integrantes del CPC serán elegidos por el voto de las dos terceras partes los miembros presentes del Congreso del Estado.
14 DÍAS duró el proceso para la primera integración del Consejo de Participación Ciudadana
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