Después de una acalorada discusión entre diputados de los Partidos Movimiento de Regeneración Nacional, Revolucionario Institucional y Acción Nacional, con 22 votos a favor y tres en contra, el Congreso del Estado aprobó la reforma al artículo quinto transitorio respecto de la permanencia de la Guardia Nacional (GN) en labores de seguridad pública hasta 2028.
Con esta determinación, la entidad se convirtió en la octava en aprobar dicha propuesta pues, hasta el pasado lunes, fueron siete las legislaturas locales las que habían votado a favor de la permanencia de la GN en las calles, como son Oaxaca, Campeche, Ciudad de México, Chiapas, Sinaloa, Tabasco y Veracruz.
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Sin embargo, los diputados del PRI, PRD y PAN, Blanca Águila Lima, Juan Manuel Cambrón Soria y Gilberto Temoltzin Martínez, respectivamente, emitieron su voto en contra de la propuesta, al considerar que esta no es la determinación correcta para solucionar el problema de inseguridad que priva en el país, además de que se pronunciaron porque la Guardia Nacional continúe con un mando civil y no militar.
A cinco días de la visita del secretario de Gobernación, Adán Augusto López Hernández, quien exhortó a los legisladores tlaxcaltecas a apoyar esta determinación del presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, éstos dieron el trámite legislativo respectivo para su aprobación, no sin antes expresar sus ideas y que, incluso, eso dividiera a los diputados del PRI, pues la legisladora Diana Torrejón Rodríguez sí respaldó la decisión.
En un hecho político inédito realizado el pasado jueves 20 de octubre, el secretario de Gobernación de la administración federal expuso en el Congreso del Estado los alcances de la reforma al artículo quinto transitorio y, en un diálogo abierto, explicó las diversas atribuciones de la GN para ejercer actividades de seguridad pública en los municipios y entidades, pues la gente confía en esa corporación y se siente segura con ellos en las calles.
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En su momento, López Hernández despejó las dudas de los legisladores y los instó a cumplir con su deber de representación con la gente; además, defendió la política en la materia instaurada por el Ejecutivo federal ante las acusaciones de algunos congresistas.
Durante la exposición de motivos, resaltó la importancia de que más agentes de la Guardia Nacional se unan a las tareas de seguridad en la entidad, esto para evitar perder la condición del estado con la más baja incidencia delictiva, producto del trabajo realizado por la gobernadora Lorena Cuéllar Cisneros.
Asimismo, exhortó a los legisladores a socializar el contenido de la reforma constitucional, pues este ejercicio también fue de transparencia e intercambio de opiniones al ser un asunto de interés nacional, en el cual deben poner los intereses de la mayoría por encima de los personales, debido a que en el combate a la inseguridad no debe haber diferencias.
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También, sostuvo, la participación del Ejercito, la Fuerza Aérea y la GN fue establecido con respeto a los derechos humanos y a las comunidades indígenas, además de contar con mecanismos de control para construir policías estatales que, al paso de los años, retomarán las tareas que hoy debe hacer la fuerza armada.
ANEXIÓN A SEDENA SIGUE DETENIDA
La jueza irapuatense titular del Juzgado Noveno del Décimo Sexto Circuito, Karla María Macías Lovera, otorgó la suspensión definitiva a la incorporación de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional, tras el amparo promovido por varias organizaciones civiles del país que se oponen a la figura de la militarización.
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A través de un comunicado conjunto, las organizaciones “Fuerza Ciudadana Uniendo Caminos”, “Unión Cívica 1 país”, “México Haciendo Ciudadanía”, “Neurona Ciudadana”, así como los despachos “Firma Jurídica”, “AC&AC Asociados” y “Tojil Eek”, los cuales en total ingresaron 72 amparos, informaron que la titular del Juzgado Noveno del Décimo Sexto Circuito otorgó la suspensión definitiva a la decisión de que la Guardia Nacional pase a la Secretaría de la Defensa Nacional.
El objetivo de la suspensión es mantener viva la materia del amparo, para que el acto no se consume de manera irreparable y, por tanto, se haga ilusoria la eventual protección constitucional, dice en parte del expediente 1161/2022, en donde se ordena la suspensión definitiva.
Joan Ochoa Sada, vocero de Uniendo Caminos México, informó que los alcaldes de esta suspensión definitiva son que no se podrá transferir el control operativo y administrativo de la GN a la Sedena y dicho organismo continúe bajo el mando de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, como indica el artículo 21 de la Constitución.
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Además, las secretarías de Seguridad y Protección Ciudadana y de la Defensa Nacional deberán suspender de inmediato la transferencia de recursos presupuestales, financieros y materiales, pues la Guardia Nacional deberá seguir siendo una corporación independiente y civil.
CÓMO OPERARÁ
De acuerdo con el dictamen aprobado, la fuerza armada permanente realizará las tareas de seguridad pública con su organización y medios, y deberá capacitarse en la doctrina policial civil establecida en el artículo 21 de esta Constitución.
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Asimismo, las acciones que lleve a cabo en ningún caso tendrán por objeto sustituir a las autoridades civiles de otros órdenes de gobierno en el cumplimiento de sus competencias o eximir a dichas autoridades de sus responsabilidades.
De igual forma, puntualiza, el Ejecutivo Federal presentará al Congreso de la Unión un informe semestral sobre el uso de la facultad anterior, proporcionando los indicadores, cuantificables y verificables que permitan evaluar los resultados obtenidos en el periodo reportado en materia de seguridad pública, y corroborar el respeto a los derechos humanos y a los de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.
Por otro lado, subraya, a partir del ejercicio fiscal 2023 el Ejecutivo Federal establecerá un fondo permanente de apoyo a las entidades federativas y municipios destinado al fortalecimiento de sus instituciones de seguridad pública.
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Operará de forma separada e identificable respecto de cualquier otro ramo o programa destinado a otros propósitos en el Presupuesto de Egresos de la Federación, y no podrá ser inferior en términos porcentuales al incremento que reciba la Fuerza Armada permanente y la Guardia Nacional para tareas de seguridad pública cada año. Los recursos de dicho fondo no podrán ser utilizados para otro fin.
Y será distribuido en proporción directa al número de habitantes con que cuente cada entidad federativa, de acuerdo con la información estadística más reciente que al efecto emita el Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Hasta un 25 % de dicho fondo será asignado a las entidades federativas con mejores resultados en materia de seguridad pública, conforme los indicadores que establezca el Consejo Nacional de Seguridad Pública.
En adición a los recursos federales previstos en el presente artículo transitorio, los titulares de los poderes ejecutivos de las entidades federativas establecerán anualmente un fondo de apoyo a las instituciones de seguridad pública de los municipios, en especial aquellos con menor población o mayor grado de marginación. Los recursos asignados por cada entidad deberán ser al menos en una proporción uno a uno respecto de los recursos federales.
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- 720 elementos de la GN se encuentran actualmente en la entidad.
Gobernación
Durante su visita a Tlaxcala, Adán Augusto López Hernández anunció la llegada de más efectivos de la Guardia Nacional.
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