Con la nueva Ley de Seguridad, implementará Gobierno del Estado el Mando Coordinado

Por unanimidad de votos, el Congreso del Estado aprobó la Ley de Seguridad Pública y Ciudadana del Estado de Tlaxcala que, entre sus innovaciones, contempla la implementación del Mando Coordinado, esquema de colaboración y coadyuvancia temporal que asume las tareas de seguridad pública de los municipios ante situaciones que, previo diagnóstico, pongan en riesgo la paz de sus habitantes.

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En este sentido, la referida Ley -remitida como preferente por la gobernadora Lorena Cuéllar Cisneros- reconoce como un problema complejo combatir la inseguridad por factores como son: un marco jurídico desarticulado, excesiva burocracia, deficiente capacitación, ausencia de leyes, falta de coordinación y organización, entre otros.

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Por lo anterior, explica que el Mando Coordinado será de carácter temporal, sujeto a evaluaciones y en el que, una vez restituidas las condiciones de paz, seguridad y estabilidad o en caso de que se cumplan las condiciones que le dieron origen, el mando policial se restituirá en exclusividad al municipio.

Con esta medida -afirma- generan una acción coordinada que se alinea en sus contenidos a lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, además de que incorpora el esquema de Sistema contenido en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, transformando a la actual Comisión en Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal y alineará sus atribuciones a las del Secretariado del orden federal.

Asimismo, apunta que impulsará a una legislación que garantiza eficacia en labores de prevención del delito y permite establecer, a través de la aplicación de métodos estadísticos, cifras totales sobre un fenómeno determinado, analizar sus diversas circunstancias y sacar conclusiones para identificar causas y factores que hay que combatir para mantener la estabilidad y el orden en la convivencia.

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Con ello, asevera, contribuirá a alimentar planes, programas, estrategias, operativos y acciones de las instituciones de seguridad ciudadana, así como de sectores privado y social, en su función de coadyuvar con las autoridades en tareas de prevención y colaborar en el fortalecimiento institucional e individual de los cuerpos municipales, a fin de lograr los objetivos planteados en las Mesas para la Construcción de la Paz.

De igual forma, puntualiza que la implementación de este método de seguridad se dará cuando exista la alta incidencia en la comisión de los delitos de alto impacto en un municipio; ante la falta de certificación de los policías municipales; el aumento del índice delictivo, independientemente de la naturaleza del delito; la ausencia de estado de fuerza; y la falta de políticas públicas y acciones tendientes a la recuperación de la paz.

La nueva disposición aclara que el Mando Coordinado podrá ser solicitado bajo tres premisas: a solicitud del o la titular del Poder Ejecutivo estatal; a petición de los presidentes municipales al Gobierno local o al interés de la mayoría de los integrantes del cabildo a sus alcaldes; sin embargo, para implementarlo la administración estatal tendrá que elaborar un dictamen, el cual estará integrado por un diagnóstico técnico, logístico y estratégico de la necesidad de implementar la estrategia, así como mecanismos de colaboración, estrategias a implementar y la temporalidad, entre otros.

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DURACIÓN DEL MANDO

Aunque podrá prorrogarse por periodos adicionales, en tanto subsistan las condiciones que le dieron origen, la ley refiere que la implementación del Mando Coordinado en los municipios, así como las acciones de intervención, tendrán una duración máxima de tres meses, tiempo en el cual las autoridades municipales que estén bajo este modelo de atención de seguridad acatarán las órdenes que directamente o, por conducto del secretario de Seguridad Ciudadana, transmita el gobernador o gobernadora del Estado durante el tiempo que permanezca esta declaratoria.

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Por su parte, dicha disposición resalta que para fortalecer a la Policía Estatal crearán las policías de Inteligencia e Investigación y la de Prevención del Delito y Género, así como el Registro Estatal de Estadística de Seguridad Ciudadana, además de transformar la actual Comisión Ejecutiva del Sistema Estatal de Seguridad Pública en Secretariado Ejecutivo.

IMPLEMENTACIÓN

Para la implementación de esta nueva Ley, el dictamen señala que el Ejecutivo estatal tendrá un año para llevar a cabo la armonización de los reglamentos y demás disposiciones administrativas, y para que el Congreso del Estado emita las leyes de Condecoraciones, Estímulos y Recompensas de las y los integrantes de las instituciones de seguridad ciudadana; de disciplina de seguridad ciudadana; y de promociones y ascensos para las personas integrantes de las instituciones de seguridad ciudadana de Tlaxcala y sus municipios.

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Además, aclara que los recursos humanos, materiales y financieros a cargo de la Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de Tlaxcala pasarán íntegramente a los que se enuncia la presente Ley y, de igual forma, las secretarías de Seguridad Ciudadana, de Finanzas y de la Función Pública serán responsables del proceso de transferencia de los recursos mencionados, por lo que proveerán y acordarán los necesario para cumplir el presente Decreto de Ley.

• 3 premisas para solicitar el Mando Coordinado: 1) que sea a solicitud del o la titular del Poder Ejecutivo estatal; 2) a petición de los presidentes municipales al Gobierno local; 3) al interés de la mayoría de los integrantes del cabildo a sus alcaldes.

Para implementarlo la administración estatal tendrá que elaborar un dictamen, el cual estará integrado por un diagnóstico técnico, logístico y estratégico de la necesidad de implementar la estrategia.