Durante los últimos siete años, prácticamente desde que entró en vigor la reforma de electoral de 2015, en Tlaxcala los partidos políticos, nacionales y estatales, han erogado casi 400 millones de pesos en el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes y para enfrentar tres procesos electorales.
Con esas modificaciones a la Constitución local, en el estado fueron creados otros ordenamientos, entre ellos una ley para regular los derechos, obligaciones y prerrogativas de los partidos políticos, así como su participación y responsabilidad en los procesos electorales locales, pero también destinado a educación y capacitación política, investigación socioeconómica y política.
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Se trata de la Ley de Partidos Políticos para el Estado de Tlaxcala que, entre otras cosas, establece que los institutos tienen derecho a recibir financiamiento público para desarrollar sus actividades, y que será distribuido de manera equitativa.
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Esa reforma electoral trajo consigo diversos cambios en la democracia del estado como la creación del Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE), en sustitución del Instituto Electoral de Tlaxcala, ente autónomo encargado distribuir a los partidos políticos el dinero público que les corresponde cada año. Así, con base en lo establecido en los Presupuestos de Egresos de los últimos siete años (2016 a 2022) los partidos políticos han ejercido un gasto cercano de 399 millones 388 mil 84 pesos.
EL DINERO EN SEIS AÑOS
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En el ejercicio fiscal 2015 (antes de la reforma electoral y que no fue incluido en el gasto señalado), el último que tuvo actividades el Instituto Electoral de Tlaxcala, el Presupuesto de Egresos señala que su presupuesto fue de 44 millones 874 mil 797 pesos, pero no detalla el monto para el financiamiento de los partidos políticos.
El 2016, año electoral para Tlaxcala en el que fueron renovados todos los cargos de elección popular en Tlaxcala, al ITE le fue asignado un presupuesto de 125 millones de pesos, con una asignación extraordinaria -por única vez- de 80 millones 125 mil pesos para complementar las subvenciones para los partidos y sufragar el proceso electoral local.
De acuerdo con el presupuesto autorizado por el Congreso para ese año, 58 millones 618 mil 186 pesos fueron etiquetados para el financiamiento ordinario de los partidos, 19 millones 156 mil 270 pesos para la obtención del voto y un millón 149 mil 376 pesos para actividades específicas.
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En ese momento, con siete millones 862 mil 157 pesos anuales el Partido Revolucionario Institucional (PRI) era el instituto que más dinero recibía de los 10 existentes en Tlaxcala, y con un millón 149 mil 376 pesos Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) y el Partido Encuentro Social (PES), eran los que tenían menos recurso.
Para 2017 el dinero asignado fue menor al no haber un proceso electoral en Tlaxcala, y de los 51 millones de pesos que recibió el ITE, a los 10 partidos les fue asignado un monto de 41 millones 749 mil 738 pesos, de los cuales 40 millones 533 mil 726 pesos fueron para financiamiento ordinario y un millón 216 mil 12 pesos para actividades específicas. Durante ese ejercicio fiscal el Partido Acción Nacional (PAN) fue el que más prerrogativas recibió con siete millones 313 mil 104 pesos, seguido del Partido de la Revolución Democrática (PRD) y del PRI que ejercieron seis millones 597 mil 287 pesos cinco millones 398 mil 590 pesos, respectivamente.
En 2018, año de la elección concurrente con el Instituto Nacional Electoral, en donde fue electo el presidente de México y los diputados locales, el ITE recibió 75 millones de pesos, de los cuales 46 millones 893 mil 531 pesos fueron para el financiamiento de los 10 institutos políticos, 14 millones 68 mil 64 pesos destinados para la obtención del voto y un millón 406 mil 806 pesos para actividades específicas.
En ese año el PAN obtuvo ocho millones 214 mil 120.96 pesos de prerrogativas, el PRD siete millones 410 mil 108.96 pesos y el PRI seis millones 62 mil 49.96 pesos. Con cuatro millones 800 mil 419.06 pesos Morena ya no era “de los partidos chiquitos” al recibir financiamiento.
En el año 2019 el órgano autónomo ejerció 80 millones de pesos, de cuya cantidad 49 millones 943 mil 712.81 pesos fue etiquetada a la operación de nueve partidos políticos (Encuentro Social desapareció), y un millón 454 mil 671.22 pesos para sus actividades específicas.
Al obtener el mayor porcentaje de votación en la elección anterior, el PAN nuevamente fue el instituto que más dinero recibió en ese año, con seis millones 806 mil 348.16 pesos, luego el Partido del Trabajo (PT) con cinco millones 462 mil 544.96 pesos, seguido de Morena con cuatro millones 297 mil 298.88 pesos.
El ITE ejecutó en 2020 83 millones 42 mil 151.03 pesos, y de ese total 53 millones 29 mil 205.85 pesos fue dirigido a los 12 partidos políticos (tres más que el año anterior): 51 millones 484 mil 665.87 pesos para su financiamiento y un millón 544 mil 539.98 pesos para sus actividades de educación y capacitación política, investigación socioeconómica y política. Ese año Morena se convirtió no solo en el partido en tener una mayor asignación de dinero público, sino que con 17 millones 230 mil 520 pesos recibió más del 30 % del recurso que les fue asignado a los institutos. Detrás de él fue el PAN quien más dinero ejerció, con apenas seis millones 227 mil 110 pesos.
El ejercicio fiscal 2021, que fue un año de comicios nuevamente para renovar la totalidad de los puestos de elección popular en Tlaxcala, el ITE obtuvo 185 millones 782 mil 415 pesos, y de ese total 55 millones 405 mil 826.76 pesos fue destinado para los 11 partidos políticos: 53 millones 792 mil 64.72 pesos para prerrogativas y un millón 613 mil 762.04 pesos para sus actividades.
De nueva cuenta Morena fue el partido con más recurso, al recibir 17 millones 525 mil 300.16 pesos, el PAN seis millones 300 mil 733.08 pesos y el PT cinco millones mil 690.24 pesos.
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El año pasado el órgano autónomo recibió 106 millones 128 mil 666 pesos: 57 millones 459 mil 594 pesos para el financiamiento de 13 partidos políticos y un millón 723 mil 788 pesos para sus actividades.
En 2022 Morena ejerció 14 millones 673 mil 278 pesos, el PRI ocho millones 392 mil 671 pesos, el PAN seis millones 550 MIL 36 pesos y el PRD cuatro millones 401 mil 214 pesos.
PARA ESTE 2023
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A lo anterior se suma el dinero que este año gastarán los partidos políticos, pues los diputados locales autorizaron al ITE un presupuesto de 113 millones 490 mil 308 pesos, de los cuales 63 millones 952 mil 509 pesos serán para prerrogativas y capacitación de 11 institutos políticos.
Con 15 millones 855 mil 683 pesos Morena es el partido que más dinero recibirá y, en contra parte, con un millón 241 mil 796 pesos Movimiento Ciudadano y Redes Sociales Progresistas son los que menos tendrán.
LA DISTRIBUCIÓN DEL DINERO
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Según la legislación, el financiamiento público para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes se fijará anualmente al multiplicar el número total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral por el 65 % del salario mínimo diario vigente en la entidad. El 30 % de lo que resulte será distribuido entre los partidos políticos en forma igualitaria, y el 70 % restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hayan obtenido en la elección de diputados de mayoría relativa inmediata anterior.
Además, el dinero para la obtención del voto durante el año en que se elijan gobernador, diputados y ayuntamientos, será del 50 % del financiamiento público que le corresponda a cada partido político por actividades ordinarias. Cuando solo se elijan diputados y ayuntamientos equivaldrá al 30 %. Y en el caso de las actividades específicas (educación, capacitación socioeconómica y política, así como a las tareas editoriales) equivaldrá al 3 % del monto total del financiamiento público que corresponda en cada año por actividades ordinarias. El 30 % de lo que resulte será distribuido entre los partidos políticos en forma igualitaria y el 70 % restante según con el porcentaje de votos obtenido en la elección de diputados de mayoría relativa inmediata anterior.
- 14 millones 673 mil 278 pesos ejerció Morena en 2022, el PRI ocho millones 392 mil 671 pesos, el PAN seis millones 550 MIL 36 pesos y el PRD cuatro millones 401 mil 214 pesos
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- 15 millones 855 mil 683 pesos son para Morena (es el partido que más dinero recibirá).
Para este año, diputados locales autorizaron al ITE un presupuesto de 113 millones 490 mil 308 pesos, de los cuales 63 millones 952 mil 509 pesos serán para prerrogativas y capacitación de 11 institutos políticos.
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