Con el argumento de que el Congreso local invadió competencias y la advertencia de que la nueva Ley de Definición de Límites Territoriales Intermunicipales del Estado de Tlaxcala, presenta una incompatibilidad con la Carta Magna y una vulneración a la Constitución Política del Estado de Tlaxcala, el titular del Ejecutivo, Marco Antonio Mena Rodríguez, vetó este ordenamiento.
Esta nueva ley pretende la creación de una Comisión Estatal de Límites Territoriales, para delegar la resolución de los conflictos a los miembros de la administración pública estatal, que tendría que ser presidida por la Secretaría de Gobierno.
Situación por la que el Gobernador emitió observaciones al nuevo marco normativo para la resolución de conflictos intermunicipales, que establece que será el Ejecutivo estatal quien conozca y participe en estos procesos, invadiendo las esferas de competencia, pues está establecido como obligación constitucional y legal del Congreso local, resolver, definir y atender la solicitud de un municipio para que se fijen y marquen sus límites territoriales.
De acuerdo con el documento remitido por el gobernador Marco Antonio Mena al Poder Legislativo, del que este Diario cuenta con una copia, este nuevo mandato es inconstitucional al no atender el mandato supra legal que confiere al Legislativo la facultad exclusiva de atender las controversias que se susciten en materia de delimitación territorial.
LA VIOLACIÓN
Esta Ley establece en los artículos 7 y 8 de esta nueva ley se crea una Comisión Estatal de Límites Territoriales, que queda a cargo fundamentalmente de titulares de la administración pública estatal, para conocer de las solicitudes de las comunas y darles atención, lo que da resultado a una acción de inconstitucionalidad, además de incompatibilidad con la Constitución local y la Ley Municipal del Estado.
Ante esta situación y como parte de las observaciones emitidas por el Ejecutivo, es que se deje sin efectos la parte relativa del Decreto mediante el que se crea esta comisión y que establece que es la administración estatal la encargada de conocer estas cuestiones para evitar caer en un acto inconstitucional.
Emite Ejecutivo nuevas observaciones a Congreso
El titular del Ejecutivo estatal,, Marco Antonio Mena Rodríguez, emitió tres nuevos vetos a ordenamientos aprobados por los integrantes de la LXIII legislatura, con el argumento de que se atenta contra la división de Poderes y que las determinaciones del Legislativo se contraponen a leyes federales vigentes.
Las observaciones realizadas fueron a la nueva Ley para la Definición de Límites Territoriales Intermunicipales en el Estado de Tlaxcala, a la Ley de Ingresos del Municipio de Panotla para el ejercicio fiscal 2020 y las reformas realizadas al artículo 288 del Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus municipios.
Referente a esta situación, el presidente de la Comisión Permanente, Miguel Ángel Covarrubias Cervantes, detalló que analizarán las observaciones hechas, para determinar si queda firme su decisión o si atenderán las observaciones realizadas.
LAS OBSERVACIONES
En el caso de las observaciones realizadas en materia de la normativa de límites territoriales, se estableció que se cae en una inconstitucionalidad, debido a que el Legislativo delegó una facultad exclusiva de su competencia con la creación de la Comisión Estatal de Límites Territoriales, que faculta a funcionarios de la administración estatal de estos conflictos, cuando esta acción es exclusiva del Congreso del Estado.
Mientras las reformas realizadas al Código Financiero del Estado de Tlaxcala y sus municipios, que establecen que los recursos de fuentes locales no ejercidos en el ejercicio fiscal, podrán ser reasignados para el ejercicio posterior inmediato, previó informe presentado por el Ejecutivo y la aprobación de los legisladores.
El gobernador Marco Antonio Mena Rodríguez resaltó que con estas modificaciones se cae en un vicio de inconstitucionalidad, al ser contraria al principio de división de Poderes y contravenir las obligaciones del Congreso de la Unión y lo establecido en la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.
CORRIGEN LEY DE INGRESOS DE PANOTLA
Tal como ocurrió con el municipio de Apizaco, la Ley de Ingresos para 2020 del municipio de Panotla también fue observada al considerar que existió duplicidad en el cobro de impuestos por el manejo final de residuos sólidos, por lo que en sesión extraordinaria los diputados locales tuvieron que discutir nuevamente el proyecto.
Esto debido a que el Congreso local autorizó a la comuna realizar el cobro de derechos para el tratamiento de residuos sólidos, facultad que es del Estado, con lo que se afecta la proporcionalidad de la carga tributaria, según los argumentos enviados por el Ejecutivo.
PENDIENTES
- Entre los asuntos que se han agravado en últimas fechas se encuentra la definición territorial de los municipios de Tlaltelulco y Chiautempan, así como Acuamanala y Quilehtla.
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